國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024 年本）》。鼓勵新藥開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、基因治療和細胞治療！

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在，是一個(gè)國家的立國之本。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合實(shí)力、創(chuàng )新力和競爭力邁上新臺階，形成了規模優(yōu)勢、體系優(yōu)勢和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，有力支撐了國家經(jīng)濟社會(huì )建設和我國大國地位。當今，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局面臨深刻調整，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時(shí)期。

國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024 年本）》。鼓勵新藥開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、基因治療和細胞治療！

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央財經(jīng)委第一次會(huì )議部署，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，根據《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40 號），國家發(fā)展改革委牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)共同修訂形成《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024 年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄（2024 年本）》）。

《目錄（2024 年本）》由鼓勵、限制和淘汰三類(lèi)目錄組成。鼓勵類(lèi)主要是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要促進(jìn)作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；限制類(lèi)主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準入條件和有關(guān)規定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實(shí)現碳達峰碳中和目標，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；淘汰類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規規定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴重，阻礙實(shí)現碳達峰碳中和目標，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和淘汰類(lèi)之外的，且符合國家有關(guān)法律、法規3和政策規定的屬于允許類(lèi)。

《目錄（2024年本）》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現代化產(chǎn)業(yè)體系。政策導向是：

一是推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。持續增強制造業(yè)核心競爭力，推動(dòng)質(zhì)量提升和品牌建設，不斷引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，加快推廣應用智能制造新技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式轉變。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng )新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳和綠色轉型，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。

二是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效擴大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)現代化，鞏固和提高糧食、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力，強化農業(yè)科技和裝備支撐。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。

三是在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板。加快實(shí)現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，積聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，提升戰略性資源供應保障能力。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

四是構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，培育新業(yè)態(tài)新模式新路徑。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設。

請有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合，加快制訂和修訂財稅、信貸、土地、進(jìn)出口、市場(chǎng)監管等相關(guān)政策，進(jìn)一步完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整的政策體系。各省、自治區、直轄市人民政府要結合本地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，依法依規限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

在《目錄（2024 年本）》中，在第十三條醫藥部分，指出要推動(dòng)醫藥核心技術(shù)突破和應用、新藥開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化（包括基因治療和細胞治療藥物等）、生物醫藥配套產(chǎn)業(yè)等，有望進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

十三、醫藥

1．醫藥核心技術(shù)突破與應用：膜分離、新型結晶、手性合成、酶促合成、連續反應等原料藥先進(jìn)制造和綠色低碳技術(shù)，新型藥物制劑技術(shù)、新型生物給藥方式和遞送技術(shù)，大規模高效細胞培養和純化、藥用多肽和核酸合成技術(shù)，抗體偶聯(lián)、載體病毒制備等技術(shù)，采用現代生物技術(shù)改造升級 

2．新藥開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化：擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新藥和改良型新藥、兒童藥、短缺藥、罕見(jiàn)病用藥，重大疾病防治疫苗、新型抗體藥物、重組蛋白質(zhì)藥物、核酸藥物、生物酶制劑、基因治療和細胞治療藥物 

3．生物醫藥配套產(chǎn)業(yè)：化學(xué)成分限定細胞培養基，新型純化填料和過(guò)濾膜材料，高端藥用輔料，疫苗新佐劑的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，特殊功能性材料等新型藥用包裝材料與技術(shù)，即混即用、智能包裝等新型包裝系統及給藥裝置的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；高端化、智能化制藥設備，新型制劑生產(chǎn)設備，大規模生物反應器及附屬系統，蛋白質(zhì)高效分離和純化設備，藥品連續化生產(chǎn)設備；實(shí)驗動(dòng)物標準化養殖及動(dòng)物實(shí)驗服務(wù) 

4．高端醫療器械創(chuàng )新發(fā)展：新型基因、蛋白和細胞診斷設備，新型醫用診斷設備和試劑，高性能醫學(xué)影像設備，高端放射治療設備，急危重癥生命支持設備，人工智能輔助醫療設備，移動(dòng)與遠程診療設備，高端康復輔助器具，高端植入介入產(chǎn)品，手術(shù)機器人等高端外科設備及耗材，生物醫用材料、增材制造技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用

5．中醫藥傳承創(chuàng )新：中藥鑒定技術(shù)傳承與創(chuàng )新，中藥飲片炮制技術(shù)傳承與創(chuàng )新，中藥創(chuàng )新藥和改良型新藥、古代經(jīng)典名方復方制劑、民族藥的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，中藥高效提取、全過(guò)程質(zhì)量控制和信息追溯等新技術(shù)、新設備的開(kāi)發(fā)與應用

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